山西省總工會(huì) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā) <基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》的通知
作者: 2019-07-05
山 西 省 總 工 會(huì)
辦 公 室 文 件
晉工辦發(fā)〔2018〕17 號(hào)
山西省總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》的通知
各市、縣（區(qū)、市）總工會(huì)，各省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省總機(jī)關(guān)各部門、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹執(zhí)行通知如下：
一、關(guān)于全國總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》與我省兩個(gè)規(guī)范性文件的關(guān)系問題。《山西省總工會(huì)關(guān)于服務(wù)職工經(jīng)費(fèi)支出若干問題的具體規(guī)定》（晉工發(fā)〔2017〕67 號(hào)）和《山西省總工會(huì)關(guān)于評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定》（晉工發(fā)〔2017〕73 號(hào)）兩個(gè)規(guī)范性文件中關(guān)于基層工會(huì)的規(guī)定，僅對(duì)服務(wù)職工經(jīng)費(fèi)支出和評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，與全國總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》相統(tǒng)一，屬于我省具體實(shí)施細(xì)則，在服務(wù)職工和評(píng)比表彰具體工作中按我省兩個(gè)文件執(zhí)行。其他方面按全國總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》執(zhí)行。
二、經(jīng)征求省財(cái)政廳的意見，關(guān)于行政補(bǔ)助用于職工福利支出問題規(guī)定如下：首先，搞好職工福利是單位的責(zé)任；其次，應(yīng)單位工會(huì)組織要求，單位節(jié)約的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、稅后利潤等資金可以彌補(bǔ)工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)不足，補(bǔ)助額度控制在年度每人 1500 元以內(nèi)。
三、關(guān)于春游和秋游問題?；鶎庸?huì)可用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織職工開展春游秋游，活動(dòng)應(yīng)把握就近、節(jié)約原則，并做到當(dāng)日往返。活動(dòng)可開支交通費(fèi)、工作餐。工作餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過 100元，一餐不超過 50 元/人。嚴(yán)禁到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)和收費(fèi)旅游景點(diǎn)開展春游秋游活動(dòng)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)開支工作餐費(fèi)；嚴(yán)禁開支景區(qū)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)等。
四、關(guān)于基層工會(huì)兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼問題。
（一）非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織基層工會(huì)可對(duì)兼職工會(huì)干部（含兼職財(cái)務(wù)人員）發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼既要兼顧工作量，更要考慮基層工會(huì)留成的經(jīng)費(fèi)總量。兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼總金額以留成經(jīng)費(fèi)的 5%為限，單人補(bǔ)貼金額年度不得突破 5000 元，具體補(bǔ)貼金額由基層工會(huì)委員會(huì)集體研究決定。
（二）基層工會(huì)對(duì)專職社會(huì)化工會(huì)工作者（指具有一定的社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)和技能，面向廣大職工提供工會(huì)組建、權(quán)益維護(hù)、爭(zhēng)議調(diào)處、困難幫扶、教育引導(dǎo)、人文關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展等方面社會(huì)服務(wù)的專門人員）的薪資發(fā)放，應(yīng)以當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資參考標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，經(jīng)雙方協(xié)商確定，原則控制在工資參考標(biāo)準(zhǔn) 1.0—1.5 倍區(qū)間。
五、基層工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中華全國總工會(huì)頒發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，按照基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則，積極組織收入，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力為工會(huì)各項(xiàng)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。
六、基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。
（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定， 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。
（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。
（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
七、省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，縣以上各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
八、各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》和上述規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本單位工作實(shí)際，制定具體管理辦法，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。各級(jí)工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
九、本《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行。
山西省總工會(huì)辦公室
2018 年 4 月 16 日